鼓吹武統是否立專法管制？政委林明昕：憲法早已提供限制空間

記者盧素梅／台北報導

▲行政院政務委員林明昕出席院會後記者會。（圖／行政院提供)

中配網紅劉振亞「亞亞」因鼓吹武統言論遭廢止居留許可，已經限期離境，至於政府是否對鼓吹戰爭或武統言論進行管制？對此，行政院政務委員林明昕今（27）日表示，人民的言論自由當然受到保障，但是我們生活在團體、並非個人，現在是如何限制的問題。他說，《憲法》早已提供可以限制言論自由的空間，但要符合《憲法》23條的精神。

中研院院士陳培哲等75位學者、勞團與藝文界人士昨天署名提出「捍衛台灣民主法治與和平安全」聲明，痛批賴清德上任以來，不斷妖魔化中國大陸，以戴紅帽子的方式，打壓不同意見，激化台灣社會對立，用民粹主義凝聚支持者向心力，台灣的言論自由空間正在快速遭到壓縮，呼籲民進黨政府懸崖勒馬。

對此，林明昕上午於院會後記者會上指出，舉凡世界各國，人民的言論自由等其他自由等當然受到保障，但是我們生活在團體、並非個人，現在是如何限制的問題。

林明昕進一步指出，在不同的時間點、情況下有不同限制，這只要符合法律保留原則、明確性原則、正當目的性、比例原則等，基本上都是有討論空間；不同學者有不同學者的看法，這就是言論自由，每個人都有發表意見的機會，若認為法律違憲，我們會有機制去做調整，這就是台灣跟一般民主國家一樣的基本價值。

至於要不要立專法處理武統言論？林明昕指出，以憲法結構來說，基本權利無論是精神性或財產性，除了要符合平等原則外，更重要的是可以限制，這是在《憲法》23條中。所謂限制不是要處罰，有很多種方式，外國人若發表不受歡迎的言論就下次不能再來，這也是一種限制。也就是說，憲法早已提供可以限制言論自由的空間，但要符合憲法23條的精神。

林明昕強調，限制作為要符合法律保留原則；若要以刑法處理這些問題，那也要符合罪刑法定原則。若認為對言論自由過度放縱、進而對國家安全產生影響，一種處理做法就是在刑法加條文、另一種就是立專法，這會由法務部考量處理，行政院原則上尊重各部會的主管範圍，之後再審慎討論，是否有必要或以何種方式限制，但刑法是最後手段。

行政院發言人李慧芝表示，行政院長卓榮泰也說過，言論自由不是毫無界線，以美國為例，言論自由受到法律保障沒錯，但是當言論自由面對到國安問題，民主國家也會限制。