記者黃馨慧/綜合報導
自伊斯蘭激進組織塔利班2021年重新掌權阿富汗之後,一步步限制女性權益,從受教權、行動自由、言論自由等,都受到非常嚴厲的限制,因而導致不少阿富汗人逃出國,而巴基斯坦正是其中一個熱門選項。然而,巴基斯坦政府2月開始加大力度驅逐無合法身分的阿富汗難民。難民們為了不被警方抓到,開始過上和警方捉迷藏的生活。一名才10歲的阿富汗女孩就相當無助,多次致電聯合國難民署無果,且又因害怕遭巴基斯坦警方抓到,從去年12月起就不敢去學校上課,深怕再次回到塔利班掌控的煉獄。有阿富汗難民控,巴基斯坦以不人道的方式關押難民,一天只給一塊麵包、一家人同蓋一條薄毯。

▲巴基斯坦政府大規模驅逐非法移民,阿富汗難民為了不被警方逮捕並遣返回阿富汗,開始和四處躲藏,每天提心吊膽。(圖/翻攝自pixabay)
巴基斯坦政府表示,驅逐移民的政策不只針對阿富汗人,也涵蓋所有非法的外國公民,並要求這些人在期限內出境。到目前為止,出境期限已經被多次延後,現行規定未持有有效簽證的非法移民必須在3月31日前出境,如果持有安置證明文件,則須6月30日前離開。
聯合國的移民安置計畫進度過於緩慢,導致許多難民因為沒有及時拿到安置證明,被迫返回阿富汗。一些阿富汗難民告訴BBC,簽證的取得過程十分困難,又遲遲拿不到安置證明,導致他們唯一能做的事情,只有躲藏。在警察找上門來時,和鄰居互相庇護,以免被遣返回阿富汗。
10歲的阿富汗女孩娜比拉(Nabila,化名)目前住在首都伊斯蘭馬巴德,但從2024年12月開始,她就再也沒去過學校上課,因為校方決定拒收沒有巴基斯坦出生證明的阿富汗人。但對娜比拉來說,即使可以去上課,她也不會去。因為之前警方曾經直接進入校園搜索阿富汗學生,而娜比拉當天因生病請假,僥倖躲過一劫。娜比拉一家沒有簽證,也不在安置名單上,他們多次致電聯合國難民署,但始終無人接聽。
近一個月以來,在巴基斯坦首都伊斯蘭瑪巴德和附近城市拉瓦平第,阿富汗人被驅逐、逮捕和拘留的事件激增。聯合國國際移民組織(IOM)指出,光是2月上旬,就有930人被遣返回阿富汗,短短兩週之內就翻了兩倍。BBC報導,自從2023年9月巴基斯坦啟動「非法外國人遣返計劃」(Illegal Foreigners' Repatriation Plan)以來,已有將近84萬阿富汗人被遣返。
據聯合國估計,巴基斯坦全國300萬阿富汗人中,有超過一半都是非法移民。而被驅逐出境的難民當中,有兩成的人持有聯合國難民署(UNHCR)證明文件,代表他們是被聯合國承認需要國際保護的對象。然而,巴基斯坦並非聯合國《難民公約》的一員,而且之前就表明不承認居住在巴基斯坦的阿富汗人為難民。
BBC採訪了這些生活在巴基斯坦的阿富汗難民。他們說,無時無刻都活在恐懼之中,幾乎每天都會有警察上門突襲,但又擔心回到阿富汗就會命喪黃泉。這些人之中,有些家庭曾是美國再定居計劃(US resettlement programme)的受助者,但這項計劃目前因為美國總統川普(Donald Trump)的凍結援外而被迫暫停。
BBC報導,在目前這一波遣返行動中,有些阿富汗人被關押在位於伊斯蘭瑪巴德的哈吉營地(Haji Camp),其中一位名為艾哈邁德(Ahmad,化名)的難民留信給BBC,信中寫道,她的家人因為來不及逃離,被巴基斯坦警方逮捕之後,在「難以想像的環境」下被關押了三天,每個家庭只被分配到一條毯子共用,每天只有一片麵包,手機也被沒收。然而,巴基斯坦政府卻說,在遣返過程中,政府會確保「沒有人受到虐待或騷擾」。
BBC嘗試進入哈吉營地,想要核實艾哈邁德的說法,但遭到拒絕。當BBC採訪團隊站在哈吉營地大門外,一名婦女正在苦苦等待,她的姐姐和她的孩子被關在營地內,官員禁止她探望家人,「如果我的國家是安全的,為什麼我還要來巴基斯坦?但就算在這裡,我們也不得安寧。」她哭著說。
目前在阿富汗掌權的塔利班(Taliban)先前就向BBC表示,所有難民都須返回阿富汗,因為塔利班政府能讓他們「活在一個沒有恐懼的國家」,同時,塔利班宣稱這些難民是一種「經濟移民(economic migrant)」,言下之意是指這些人是為了追求更好的生活水準或更多就業機會才移民,並不是「出逃」。然而,塔利班的保證實在令人存疑,因為根據2023年的聯合國報告,儘管實施了大赦,仍有數百名前政府官員和武裝部隊成員被殺害。