台版熔爐！南聰大規模性平事件10年未改善　監院：糾正教育部、台南大學

記者詹宜庭／台北報導

▲國立臺南大學附屬啟聰學校曾發生大規模性別事件，但改善有限，監察院決議糾正教育部（示意圖/取自pakutaso）

國立臺南大學附屬啟聰學校（前稱南聰）曾發生大規模性別事件，監察院今（21日）發布新聞稿表示，該校後續改善有限，學校對學生採取軍事化管理，性平處理機制不完善，校園空間配置等問題持續存在，嚴重影響身心障礙學生的受教權。此外，教育部與國立臺南大學對該校的監督不力，未能確保學生權益。經監察委員田秋堇與范巽綠調查後，監察院決議糾正教育部、國立臺南大學及其附屬啟聰學校，要求相關單位改善問題並負起監督責任。

監察院指出，國立臺南大學附屬啟聰學校自93年至101年間共發生164件疑似校園性別事件，事發地點涵蓋學生宿舍、校車、校園及校外，導致眾多身障學生身心受創，當時經媒體披露後引發社會輿論嘩然。然而，監察委員田秋堇與范巽綠於112年調閱資料時發現，該校至今仍頻繁發生性平案件，顯示性別事件的處理機制與後續改善並未落實，因此對此案立案調查。

調查結果顯示，當年發生大規模性別事件後，原成立的專案輔導小組本應負責監督改善，但教育部於104年12月的一次會議中，未經評估便突然決議退出，且未通知小組委員列管待改善事項的執行狀況，導致改善計畫中斷。之後，國立臺南大學接手監督，但僅短暫輔導，不久即以「尊重該校特教專業」為由，放任南聰自主管理，導致問題持續多年未改善。曾參與輔導的專家也發現，十多年來諸多缺失依舊存在。因此，監察院教育及文化委員會於2月13日通過調查報告，糾正教育部、南大及南聰。

監察委員田秋堇與范巽綠調查發現，教育部在當時的會議中雖決議「各單位應將列管案件的執行情形通知委員，並須獲得委員認同後才可正式解列」，但至今委員們未曾收到任何相關資料，顯示該決議並未落實，導致改善計畫中斷。此外，教育部後續監督南聰時，改以「去標籤化」為由，透過「監督14所特教學校」的專案計畫進行，結果反而分散了對南聰的監督力道與責任。不久，在社會輿論壓力、民間團體質疑，以及國立臺南大學特殊教育系內部意見的影響下，教育部同意自101年起將南聰改隸國立臺南大學。108年9月20日，教育部又將南聰的監督權責從「特殊教育科」改由「國際教育科」，引發民間團體強烈質疑。

另外，監察院透露，調查報告中，南聰曾發生大規模校園性別事件，理應深刻檢討並積極改善。但自101年改隸國立臺南大學後，校園性別事件卻未被列為改善重點。南大自105年起，以「尊重該校特教專業」為由，僅透過每學期一次的行政主管座談與校務會議列席指導，放任南聰自主管理，期間僅有專案計畫人員零星進入校內協助。

兩位監委強調，應加強特殊教育學校（包括啟聰學校）之間的交流，以促進特教人員學習、資源共享並提升校務透明度，教育部應研議續辦相關計畫，確保對特教學校的督導能與時俱進。此外，《身心障礙者權利公約》（CRPD）、第4號一般性意見及國家報告國際審查委員均指出，身心障礙者應優先接受融合教育，不應因障礙而被排除於普通教育系統之外，融合教育是其基本權利與國際發展趨勢。因此，針對南聰這類集中招收身障學生的特殊教育學校，未來的轉型與發展方向，教育部應及早研擬政策因應。

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