釋憲被駁回！預告片長超過9分鐘　台南電影院遭罰6萬元

記者楊忠翰／台北報導

▲台南市某戲院被裁罰6萬元聲請釋憲遭駁回。（示意圖，非當事人／翻攝自Pixabay）

台南市政府2019年稽查時發現，其中1間戲院放映前的預告片超過9分鐘，遂依電影法規定開罰6萬元；戲院質疑該規定違反授權明確性、不當限制營業自由等原則，進而聲請釋憲；憲法法庭認為，聲請意旨未具體說明適用法規有何牴觸憲法之處，因此裁定不受理。

據了解，2019年11月間，南市府派員到該戲院稽查時發現，電影放映前的6部預告片，廣告時間長達9分50秒，而且該部電影為保護級，其中1個預告片卻是輔導級，南市府認定電影放映前的預告片逾9分鐘，又未遵守輔導級預告片不得在普遍級或保護級電影時播放，遂依電影法第10條、第14條，以及電影法施行細則第11條等規定，分別開罰6萬元，總計12萬元罰鍰。

該戲院提起訴願，文化部認為，南市府違反「一行為不二罰」原則，因此撤銷原處分；事後南市府重新做出處分，改罰6萬元，戲院依舊不服，進一步提起行政訴訟。

高雄高等行政法院指出，電影法規定電影片映演業映演廣告片時間，應遵守中央主管機關之規定，施行細則亦載明電影片映演業映演廣告片時間，合計每場不得超過9分鐘；另外，審議分級辦法則規定，輔導級之電影片廣告片，不得於普遍級或保護級電影片時放映，南市府處分於法有據，因此駁回告訴。

該戲院又聲請釋憲，並主張電影法授權中央主管機關規定電影預告片時間，授權目的、內容及範圍，不符授權明確性原則，明顯干涉消費者決定的自由競爭市場機制，不當限制電影業者營業自由。

憲法法庭認為，戲院聲請意旨泛言主觀意見，未具體指摘該規定有何牴觸憲法之處，屬於未依法表明聲請裁判理由的情形，遂依憲法訴訟法第15條規定，裁定不受理。