綠色創新！新西蘭推羊毛建材政策　助力2030碳中和目標

圖、文／永續新聞網 

自2025年7月1日起，新西蘭政府將要求約130個政府機關在建造或翻新建築時，優先採用羊毛建材—前提是在實際可行與適當的條件下。這項政策不僅是對羊毛農業的產業扶植，更具體展現了政府在ESG戰略下的制度轉向與責任承諾。

▲透過優先採用羊毛建材政策，新西蘭政府正從制度面實踐ESG原則，兼顧永續、農村經濟與公共治理。（圖／永續新聞網）

環境面（E）｜建築材料的永續轉型

羊毛作為天然纖維，其環境效益顯著。與合成建材（如聚酯纖維、石化泡綿等）相比，羊毛具有以下環境優勢：

1.生物可分解性：羊毛於土壤中可自然分解，避免造成長期廢棄物積存。

2.低碳足跡：生產與處理過程所需能耗低於多數人造建材，減少碳排放。

3.天然隔熱與調濕能力：羊毛可自然調節室內溫濕度，減少冷暖氣依賴，間接降低建築能耗。

此政策有望促進政府建築朝向 低碳建築、被動式建築與健康建築 發展，並進一步推動建築產業的 材料綠色創新，從而與新西蘭2030碳中和目標與全球SDGs目標接軌。

社會面（S）｜農村經濟與區域公平的再分配

羊毛產業為新西蘭農業的象徵產業之一，數十年來不僅承載國家形象，更支撐大量偏鄉與高地農戶的生計。隨著全球羊毛價格長期低迷與合成纖維的興起，該產業面臨結構性衰退。

本政策在社會面上帶來的意義包括：

1.振興偏鄉農業就業：提供穩定訂單與價格支撐，提升農戶收入與農業再投資能力。

2.鼓勵地方加工與供應鏈在地化：減少原料外銷依賴，推動地方創生與技能就業。

3.文化價值重塑：以政策力量回應地方對農業身份與傳統的價值認同。

這反映出政府意圖透過公部門採購力量，推動 社會包容性成長與產業再平衡，實現「從中央城市到偏鄉農村」的公平經濟成長。

治理面（G）｜從採購制度改革到責任政策實踐

羊毛優先政策不僅是補貼或口號，而是建立在具體的治理結構與制度機制之上。例如：

1.明確納入政府採購條款：工程金額達900萬紐元以上的新建案與10萬以上的翻修案都需納入評估羊毛適用性。

2.報告與問責機制：若機構選擇不使用羊毛建材，須說明理由並向商業創新與就業部（MBIE）提交報告。

3.總體採購原則優化：同步檢討採購流程簡化與去除不必要的行政障礙，使永續選項不再是「更麻煩的路」。

這顯示政府正將「永續性原則」內嵌於制度治理核心，讓ESG不僅停留在目標層級，而是成為日常政策執行的基本條件。

延伸思考｜羊毛只是起點，綠色採購的無限可能

羊毛政策的啟動，也預示著新西蘭公共建設未來將更加重視 循環材料、本地製造與多功能建材。舉例來說：下一階段或可納入 麻纖、亞麻、再生木材、生物基塑料 等在地循環材料；結合綠建築評級（如Green Star），建立政府建築碳績效追蹤；引導金融資源向 永續建築與天然材料研發 流動，促進公私投資對齊（aligned finance）。

長遠來看，這不僅是「讓羊毛再次偉大」，更是一次實踐「永續治理的材料革命」。