解放美國日／不想吃美豬惹怒川普課32%　USTR「這建議」合理嗎？

財經中心／廖珪如報導

▲美豬未進入台灣市場也被視為保護主義，USTR敦促台灣與美國展開談判。（圖／翻攝自川普臉書）

2025年《美國國家貿易評估報告》（National Trade Estimate Report, NTE）已於2025年3月31日由美國貿易代表署（USTR）提交給美國總統與國會。該報告針對台灣的部分，主要聚焦於台灣對美商品與服務設置的貿易壁壘。報告呼籲台灣加快開放市場，以避免進一步關稅衝擊。USTR敦促台灣與美國展開談判，降低關稅與非關稅壁壘，並深化雙邊合作（如能源、國防），以緩解貿易緊張。

以下是報告中，關於台灣部分的內容概述：

農產品貿易壁壘：牛肉與豬肉進口限制：報告指出，儘管台灣於2009年簽署協議重新開放美國牛肉市場，並於2021年放寬含萊克多巴胺的美豬進口，但仍維持嚴格的檢驗標準與標示要求，導致進口量低於美國預期。例如，美牛進口受限於技術性障礙，美豬則因地方抵制與消費者疑慮而未充分進入市場。稻米與其他農產品：台灣對美國稻米徵收高達45%的關稅，並實施嚴格配額制，限制美國穀物（如大豆、小麥）進入市場。報告認為這些措施保護了台灣本地農業，但阻礙了美國農產品的競爭力。

汽車與工業品壁壘：汽車關稅與標準：台灣對美國汽車徵收17.5%的關稅，並要求符合本地排放與安全標準認證。報告特別提到，台灣雖於2002年加入WTO後採用全球汽車標準，但對美國車型的進口限額從2021年的每款100輛降至2023年的75輛，進一步限制美國汽車市場份額。機械設備：美國機械與零組件面臨10%-15%的關稅，搭配繁瑣的海關程序，影響其在台灣市場的競爭力。

非關稅壁壘技術：標準與認證：報告批評台灣對美國電子產品、醫療器材等設有獨特標準（如BSMI認證），要求額外測試與認證流程，增加美國企業成本。例如，醫療設備需通過衛福部的冗長審批。政府採購偏向本地：台灣《政府採購法》傾向優先採購本地產品，美國企業在公共工程或國防項目中難以競爭，例如能源設備與軍事技術的市場份額受限。

智慧財產權問題：報告指出，台灣雖於2019年修訂著作權法打擊非法串流裝置，但線上盜版仍普遍存在。2022年提出的修法（允許無權利人投訴下的刑事追訴）進展緩慢，美國認為台灣在智財保護的執法力度不足。

服務業與市場准入：金融與電信限制：台灣對美國金融服務（如保險）與電信業設有外資持股上限（49%）與本地化要求，限制美國企業擴張。報告認為這削弱了美國服務業在台競爭力。文化產品配額：台灣對美國影視內容實施配額制（如電視台需播放一定比例國產節目），影響美國娛樂產業的出口。

報告指出，台灣的貿易壁壘阻礙雙邊貿易平衡，特別是在農產品、汽車與服務業領域。半導體雖因戰略重要性暫獲豁免，但報告警告，若台灣不調整貿易政策，其他產業（如電子零組件、機械）將面臨更大壓力。報告呼籲台灣加快開放市場，以避免進一步關稅衝擊。USTR敦促台灣與美國展開談判，降低關稅與非關稅壁壘，並深化雙邊合作（如能源、國防），以緩解貿易緊張。