開除鮑威爾會成真？ 　外媒盤點川普近期動作恐變川皇！

財經中心／廖珪如報導

▲川普竟然想解僱聯準會主席鮑威爾，這有好幾層法律問題。（圖／翻攝自Board of Governors of the Federal Reserve System臉書）

美國川普週四加大對聯準會主席傑洛姆．鮑爾（Jerome Powell）的批評力度，指責他沒有及時降息，並呼籲應將其「解職」。川普的這番言論是在聯準會主席鮑威爾16日於芝加哥經濟俱樂部演講中釋放停滯性通膨警訊，凸顯貨幣政策矛盾後一天在社群媒體上發表。美國3月總經數據溫和，CPI年增2.4%，核心CPI降至2.8%，創2021年4月低點。PPI月跌0.4%，年增2.7%，低於預期3.3%、上週初領失業金21.5萬，優於預期22.5萬。總體數據漂亮，原本存在降息空間，但是鮑威爾警告，川普關稅推升物價並抑制成長，恐陷通膨與衰退並存困境。

為了鮑威爾的理性不降息，川普氣得週四清晨在社群媒體上發文，痛批鮑威爾領導下的聯準會落後於歐洲央行。就在同一天稍晚，歐洲央行宣布在過去一年中第七度降息。川普寫道：「聯準會的鮑威爾總是太晚、又總是錯，他昨天發布了一份報告，這份報告又是一場『典型的大亂鬥』！鮑爾的解職越快越好！」

鮑爾週三在芝加哥一場經濟活動中表示，川普政府推動了「非常根本的政策變革」，包括遠超預期的大規模關稅。他指出，這樣的變化在現代歷史中前所未見，使聯準會處於未知的領域，必須面對數十年未遇的挑戰。由於美國聯準會是獨立性機構，美國財政部長貝森特（Scott Bessent）就說「貨幣政策是一個珠寶盒，必須好好保護。」貝森特在一月的參議院確認聽證會中也說，聯準會應保持獨立性。若將其政治化，不僅會動搖已因川普關稅政策而焦慮的投資人，更可能摧毀聯準會對抗通膨所需的公信力。

不過，川普可以解職鮑威爾嗎？由於川普政策太難預測，已經有官員向他指出，如果解僱鮑威爾美國經濟將崩盤，而且依據美國法令，「總統無權解職聯準會主席」鮑威爾表示會履行完自己的任期（2026年）。但是，這項保護源於聯準會作為獨立機構的法律地位，也正在受到挑戰。

外媒報導點出近期川普不正常的幾個解僱措施，他曾解職聯邦貿易委員會（FTC）中兩名民主黨委員，而FTC長期以來也是一個獨立機構。《華爾街日報》報導稱，川普在寫給這兩位委員的信中表示，他們的「持續任職與我政府的政策優先事項不一致」。

此外，川普週三還解除了國家信用合作社管理局（NCUA）三人董事會中的兩位民主黨官員職務，遭免職的官員之一、托德．哈波（Todd Harper）在LinkedIn上發文表示，川普的舉動「是錯誤的」。「這違反國會通過、用以保護信用合作社員與其存款的兩黨法律架構。川普政府的這一攻擊也破壞了NCUA的獨立性、平衡與其重要職責。如果總統可以隨時解職NCUA董事會成員，那我們又如何維繫公眾對國家金融監理體系的信任？」

與此同時，最高法院預計將重審一項可能嚴重削弱聯準會獨立性的舊案。這起1935年的「亨弗瑞訴美國案」（Humphrey’s Executor v. United States），奠定了總統解除政府機關領導人的權限範圍。案件主角是聯邦貿易委員會保守派委員亨弗瑞（William Humphrey），他因與時任總統富蘭克林．羅斯福在政策上意見分歧，於1933年被解職。雖然亨弗瑞在被免職後不久去世，但他的遺產執行人提告要求賠償。最高法院最後判決該執行人勝訴，認定憲法並未賦予總統「無限的解職權力」。今年二月，川普政府正式表態支持「推翻」這項判例。