新聞幕後／美中關稅戰弦外之音？專家：川普在檢驗其他國家對美國的忠誠

記者李鴻典／台北報導

美中近日陷入互加關稅大戰，引發全球關注。總體經濟學家吳嘉隆今（11）天分析，川普的關稅除了直接針對中國之外，同時還要其他國家表態，要檢驗其他國家對美國的忠誠如何，由此來決定美國要用什麼態度來對待這些其他國家。

▲吳嘉隆分析，川普的關稅除了直接針對中國之外，同時還要其他國家表態，要檢驗其他國家對美國的忠誠如何。（圖／翻攝自The White House）

光是降為零關稅是不夠的！吳嘉隆指出，關稅只是貿易障礙的一部分，另外還有關稅之外的貿易障礙，例如國家補貼，行政審批，市場進入障礙，農漁產品檢驗，強迫性技術轉讓，智慧財產權的竊取，強迫性勞動，替中國企業洗產地，當然了，還有匯率操縱。這些通通稱之為「非關稅貿易壁壘」，是不公平貿易行為，當然會造成貿易逆差，但是都不算在關稅頭上。

所以，光是降為零關稅是不夠的。關稅之外的這些花樣，影響也是很大的。例如，越南向美國提議零關稅，美國說不夠，因為越南的真正問題在於他為中國企業洗產地，來逃避美國的關稅。中國企業把原料或半成品先出口到越南，在越南完成最後的加工與包裝，再以越南製造的名義出口到美國。所以美國要求越南表態，對來自中國的產品加高關稅，例如35%～50%，來證明自己不再替中國洗產地，這才是美國要的。

吳嘉隆分析，美國人現在的態度，就是直接面對問題，找出解決問題的辦法，所以，其他國家要把自己放到美國的位子上，從美國的角度看美國所面對的問題，然後你提的解決方案，才會打動美國，才會契合美國的需要，讓美國對你認真協商。

例如，美國的問題是貿易逆差，那麼台灣就要幫美國解決美國對台灣的貿易逆差，也就是要把自己的貿易順差降下來，那就要增加來自美國的進口，而不能只是看到自己的出口業者需要幫忙。

美國現在進入結果導向，台灣為什麼對美國有龐大的貿易順差，美國就不管細節了，不管是關稅壁壘還是非關稅壁壘造成的，總之現在只問最後的結果，能不能有效降低美國對台灣的逆差。這就是為什麼所謂的對等關稅，稅率直接跟美國的「逆差程度」掛勾，意思就是說，只有逆差降下來，對等關稅才會跟著降下來。

吳嘉隆舉例，從越南的例子我們看出來，美國其實要各國表態，要不要站在美國這邊，一起對抗中國的不公平貿易行為，不要幫中國企業洗產地，不要出口給中國企業的白手套，幫助他們繞過美國的技術限制或出口管制。

從這裡出發，台灣確實還有待努力，例如台積電居然把晶片最後間接賣到華為那邊，違背美國的出口管制，可能要被美國罰款10億美元，所以，如果台灣有誠意要幫助美國解決問題，那就必須加入美國對中國的經濟與技術的圍堵。

這樣大家有看出來了嗎，問題還不是解決貿易逆差而已（不只是要零關稅，而且要主動移除那些「非關稅貿易障礙」，如果這樣還不夠，那麼還要主動增加對美國採購），而且還要配合美國，要針對中國的不公平貿易行為，與美國一起來圍堵與抵制。

吳嘉隆認為，結論是，川普的關稅除了直接針對中國之外，同時還要其他國家表態，要檢驗其他國家對美國的忠誠如何，由此來決定美國要用什麼態度來對待這些其他國家。

對台灣來講，紅色供應鏈會沒落，殺價競爭與對外傾銷將來會玩不下去，這些發展對台灣來講是正面的。未來一段時間，台灣應該會有「東進戰略」，也就是「脫中入美」，繼續借重美國，來壯大台灣。