資深記者鍾志鵬 / 台北報導
▲川普為什麼要硬幹的秘密曝光，「製造業回流美國」、「強逼各國救美國」？！。（圖／翻攝自Donald J. Trump 臉書）
川普的對等關稅不是衝動，而是一種結合民粹、談判技術、戰略經濟安全的「硬派外交經濟學」。透過談判3階段「威脅→示好→成交」，想讓製造業回流美國。新出版的《川普2.0時代》曝光川普曾說過：「只有在美國境內製造產品的企業，才能自由進入美國這個全球最大的市場」，這簡直就是要綁架其他國家的主要製造商。川普想讓全球救美國，藉由全球製造業的再分配，企圖打造「川普式的美國製造夢2.0」。
《川普2.0時代》曝光川普「真正目的」製造業回流美國救美國
川普2.0時代的黑暗與光明重點摘要………
1.高關稅政策作為談判籌碼：
川普對中國課徵60%-100%關稅，對其他國家10%-20%，但這些往往是談判手段。
2.川普的真正目的：
非為課稅而課稅，而是逼各國給予「互惠待遇」並減少對美貿易順差。
3.特別針對貿易順差國：
如中國、台灣、越南、韓國等對美國出口遠大於進口國的，將成為川普施壓對象。
4.川普將改造甚至退出WTO
企圖廢除多邊貿易體系，重啟雙邊談判並逐一擊破順差國。
5.「製造業回流美國」概念：
推動全球製造商遷回美國，以強化美國製造業地位。
6.與拜登策略對比：
拜登用補助吸引外企（文著來），川普則用關稅與脅迫逼企業赴美設廠（武者來）。
7.美國人才短缺問題嚴重：
如台積電、美國企業缺乏技術人力，製造復興受限。
8.全球供應鏈可能遭破壞
川普政策或加速全球經濟區塊化，恐引發貿易戰與物價上升。
很重要，仔細看，與你我息息相關……….
川普高關稅政策背後的談判目的 避免貿易逆持續增加
％的關稅（20250402已經宣布，造成全世界股市大跌、自由貿易市場大亂），並對所有貿易夥伴徵收10％至20％的全面關稅。實際上，川普經常把提高關稅作為談判籌碼，以提高對貿易夥伴的談判能力來達到自己的目的。
川普政府前貿易官員史蒂芬．沃恩（Stephen Vaughn）就曾在2024 年5 月表示，川普並不是為了關稅而提及關稅，他是為了讓「其他國家提供美國互惠待遇，並避免貿易逆差增加」。沃恩還表示，川普會提到美國將對中國徵收高額關稅，是為了利用關稅阻止中國嚴重扭曲關鍵市場。
▲川普為什麼要硬幹的秘密曝光，「製造業回流美國」、「強逼各國救美國」？！。（圖／翻攝自Donald J. Trump ig）
川普為讓製造業回流 強硬說：先在美國設廠才能進入美國市場
更大的問題是，川普曾表示，韓國、德國和中國將出現「製造業外流」（當地勞動成本、地價上漲等因素導致營商環境變差，企業將工廠轉移到海外的現象），川普強調，只有在美國境內製造產品的企業，才能自由進入美國這個全球最大的市場，這簡直就是要綁架其他國家的主要製造商。
川普與拜登不同的「製造業回流」手段 川普2.0「對等關稅」是武器
美國前總統拜登一直透過精明的政策吸引其他國家的企業在美國建廠，《降低通膨法案》（IRA）和《晶片法案》（ChipsAct）就是代表性的例子。拜登透過提供在美國境內建造電動車或電池工廠的企業稅收減免或半導體補助金的措施，吸引韓國、台灣、德國企業將主要生產設施遷往美國。但「拜登是文著來、川普是武著來」。川普已經警告過，無論是不是盟國的企業，任何不在美國製造產品的企業都將被徵收高額關稅。
▲川普為什麼要硬幹的秘密曝光，「製造業回流美國」、「強逼各國救美國」？！。（圖／翻攝自Donald J. Trump ig）
川普認為製造業回流美國是保護美國 但作法粗暴且會困難重重
川普認為先進製造業（晶片、半導體）之所以如此重要，不僅是因為它會促使製造商創造工作機會和附加價值。只要先進製造業不斷在國內製造生產設備，就有機會催生出新的合作夥伴企業。如果政府繼續像現在這樣，明明企業都外流了，卻還不採取有力的措施來保護企業生態系統，不只會讓青年世代失去高薪工作，甚至會失去能夠孕育出新產業的創新生態系統。
除了部分製造業領域之外，美國可以說掌控著所有全球價值鏈。在這種情況下，如果美國成為製造業強國，那其無異於掌控一切。然而，就算美國擁有一切，通往製造業強國的路有可能會相當崎嶇不平。因為……….
▲川普為什麼要硬幹的秘密曝光，「製造業回流美國」、「強逼各國救美國」？！。（圖／翻攝自Donald J. Trump ig）
美國製造業外移原因曝光 雷根總統選擇放棄競爭力減弱的製造業
《川普2.0時代》分析美國製造業外移時間軸….
1.第二次世界大戰爆發後至1979 年，美國在製造業保持了壓倒性的優勢，特別是在第二次世界大戰導致歐洲製造業崩潰後，美國在全球製造業所占的份額急劇增加。
2.直到1960 年代初，美國製造業一直都擁有強大的生產能力，其生產量占了全世界的一半。
3.1970 年代歐洲重建結束後，儘管美國製造業的份額有所下降，但直到1970 年代末，美國還是維持著強大的生產力。
4.但1980 年至1982 年，美國經歷了第二次世界大戰以來最嚴重的經濟衰退和金融危機，情況發生了巨大的變化。為了擺脫經濟危機，在美國經濟衰退時期上任的雷根總統選擇放棄競爭力減弱的製造業，並以金融業和服務業為中心調整了經濟結構。
雷根所做的選擇使美國經濟得以快速復甦，但曾經強大的美國製造業開始失去競爭力。這最後成了美國企業將製造業工廠遷移到海外，並將生產外包給開發中國家的第一個契機。
5.2000 年至2010 年，美國製造業迎來了第二次衰退。這時期美國的製造業幾乎崩潰，因此又被稱為「美國製造業最糟糕的十年」。美國製造業的第二次衰退始於2001 年，也就是中國加入世界貿易組織的那一年。
當時柯林頓總統不顧其所屬的民主黨強烈反對，讓中國加入了世界貿易組織。這雖然擴大美中貿易，使美國經濟有所好轉，但隨著美國製造商將工廠遷到中國或把生產外包給中國，美國的製造業開始急劇衰退。
6.2008 年爆發全球金融危機後，原本就已經苟延殘喘的美國製造業幾乎全滅。荒唐的是，明明引發全球金融危機的，是強行進行高風險衍生性金融商品交易而造成巨大損失的美國金融機構，但大部分的金融機構卻在美國政府巨額援助下起死回生。
反倒是金融危機引發信用緊縮（金融機構供給的資金不足，導致市場資金流動性下降的情況）後，籌措不到營運資金的美國製造商受到波及而紛紛倒閉。如今，除了美國政府戰略性支持的汽車、精密機械、軍火工業等極少數領域，美國的其他製造業可以說已全軍覆沒。
台積電雖已赴美投資設廠 但招不到當地生產技術人員問題大
美國技術人才嚴重短缺，不僅影響美國製造，也讓赴美投資的外企陷入困境。台積電原定2024年在亞利桑那州量產，因招不到技術人員延至2025年；500名台灣工程師赴美計畫也遭工會阻撓。第二座廠也因此延後至2028年，前景未明。
不只台積電，三星、BMW、豐田等企業在美設廠皆面臨同樣問題。雖投入教育與培訓資源，但美國長期忽視製造業，人才缺口難解。工會要求縮工時與加薪，更加劇用人壓力。
若川普當選並推動更多在美設廠計畫，恐讓外企負擔加重，工廠無法如期運轉，導致製造成本上升、美國通膨加劇也會導致物價上漲。出口設備與中間財也可能被認定為貿易順差，反成川普施壓他國的藉口。
除了現有科技巨頭之外，美國還掌握著AI 和生物科技等新興產業。川普想讓美國重返製造大國的野心，稍有不慎可能會加速全球經濟區塊化或貿易戰。這有可能會成為破壞全球供應鏈並使全球經濟成長放緩的重大威脅因素。在這種情況下，川普如果不做好最低限度的準備來保護本國企業，很有可能會在全球供應鏈戰爭中落後。
▲川普為什麼要硬幹的秘密曝光，「製造業回流美國」、「強逼各國救美國」？！。（圖／翻攝自Donald J. Trump ig）
川普為什麼要「硬幹」？ 堅持對等關稅的4個重點分析
1.政治上的民粹操作：
川普「硬幹」是為了迎合基層選民對外來競爭、失業與工廠外移的不滿。他以激進手段表現「強勢領導」，讓選民覺得「美國優先」正在實踐。
2.經濟上的製造業回流戰略：
川普認為美國長年過度依賴外國製造，導致工人失業與產業空洞化。他試圖以關稅武器強制企業將產能回流，重振美國的製造業核心。
3.談判上的極限施壓策略：
他擅長用「開高走低」方式談判——先拋出極端條件，再逼對方讓步。關稅成為談判籌碼，用來向盟國與敵對國家施壓。
4.外交上的去全球化與單邊主義：
川普不信任多邊組織（如WTO），認為這些平台無法維護美國利益。他偏好一對一談判，逐個施壓，以獲得更多談判優勢。
5.結構性調整：製造鏈重塑與經濟安全戰略
疫情與地緣政治變化後，川普認為必須縮短供應鏈、減少對中國等戰略對手的依賴。透過對等關稅與政策施壓，加快製造鏈「友岸外包」（Friendshoring）重建。
川普的對等關稅不是衝動，而是一種結合民粹、談判技術、戰略經濟安全的「硬派外交經濟學」。他想讓全球救美國，藉由全球製造業的再分配，打造「川普式的美國製造夢2.0」。
▲川普為什麼要硬幹的秘密曝光，「製造業回流美國」、「強逼各國救美國」？！。（圖／高寶書版提供）
本文撰寫與摘自高寶書版出版之《川普2.0時代》
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