新聞幕後／FRSD首對外亮相！國安官員揭全社會實地操演「3第一、3特色」

記者高逸帆／台北報導

▲「全社會防衛韌性委員會」歷經桌上兵推，這次將實際操演。（圖／總統府提供)

總統府「全社會防衛韌性委員會」將於3月27日在台南舉行「2025全社會防衛韌性委員會實地演練」，總統賴清德、副總統蕭美琴都將親自督導。對此，國安官員表示，軍醫局的前進外科小組（FRSD）將首次對外展示，該裝備能在現場醫療能量不足時使用。此外，官員也點出演習的3個第一、3個特色；另，可恃能力約400人、參與民眾500人，將觀察現場900人的互動狀況，由於這次演習從零開始，或許會比較凌亂，但會貼近實際狀況。

總統府日前指出，此次演練會驗證中央部會及地方政府等單位「大規模疏散撤離」、「收容安置」，以及「擴充急救醫療場所」等災難應變能力。演練並有2條路線同時進行，包括在台南市立南寧高中，以及安平港旅客服務中心、育平郵局對面廣場。

「全社會防衛韌性委員會實地演練」情境想定

國安官員指出，3月26 日上午10點，安平港遊客服務中心不明因素爆炸，傷亡人數約200人；後續，安平港營運處成立緊急應變小組，並啟動自主緊急應變措施 。由於傷患大量湧入，台南市政府宣布開設 「 擴充急救醫療場所 」 並通知醫事人員與志工前往協助處理。

國安官員亦指， 3 月 27 日上午 8點 30 分，馬尼拉海溝發生規模 8.0 地震，海嘯可能於地震發生後 60 至 90 分鐘到達七股以南地區 。後續，台南市政府成立災害應變中心，並透過海嘯警報、村里廣播及 CBS 細胞廣播，請民眾立即就近往高處進行垂直避難 。此外，由於擔心有第二波海嘯，市府也針對沿海民眾進行預防性疏散撤離，並於南寧高中開設避難收容處所。

▲賴清德十分關注民防（圖／總統府提供）

「全社會防衛韌性委員會實地演練」有3第一、3特色

國安官員說明3個第一，首先，全國第一個扣合全韌政策，這次由地方政府執行災防應變，沒有運用軍方部隊；其次，全國第一次擴充急救醫療，驗證運作機制以及備用支援的調度；第三，全國第一場區域複合演練，同時在不同地區進行複合演練。

另在3特色方面，第一，展現可恃民力調度，包括防災士、民防總會、地區防災協作中心、特種防護團、替代役、備役等大概有400人提升防災效能；第二，整合鄰近縣市資源，同步運用高雄市、嘉義縣、嘉義市政府消防局等，提升災害應變能量；第三，動員社區防災協作，參與民眾大概有500人，藉由民眾實際參與提升社區防災意識。

「全社會防衛韌性委員會實地演練」與萬安、民安演習之不同

內政部官員說明， 第一，這次所有演習科目是從零開始，演習需要的設備或是場地，都是當天下達指令才會移動到現場，會有搭設部署的過程，並觀察900多人中過程中的互動。他說明，原本的民、萬安演習看起來有秩序但跟現實有距離，這次或許會比較凌亂，但會貼近實際狀況。

該官員續指，第二，民、萬安演習將來會整併為城鎮韌性演習，並於4月後展開，因此本次演習是前導演習，讓之後的民、萬安演習做為參考對象。他說，這次有邀各縣市政府參與觀摩，全民防衛動員署也會與縣市討論如何改善之前民、萬安演習的形式。

▲萬安演習看起來有秩序但跟現實有距離，這次演習會貼近實際狀況。（圖／翻攝自台北市觀傳局Youtube）

此外，國安官員也說，4月後會有一系列的城鎮韌性演習，一路延續到7月的漢光演習，且漢光會結合城鎮韌性，於台北、台中、台南進行防空避難演練。其中，漢光著重在「軍」，城鎮韌性防空演習則著重在「民」如何應對。

該官員強調，全社會韌性工作不只是台灣在做，全世界各國、歐洲都在做相應準備。他說明，北約去年底給出「全民準備」的七個指引，第一，確保政府持續運作；第二，確保能源穩定供給；第三，大規模人群移動要有效安排；第四，食物跟水資源充分供給；第五，大規模傷患有效處置，以及醫療資源受到阻礙的應對；第六，持續維持民間溝通；第七，交通系統的韌性。此外，法國也要對全民發放生存手冊，如危機時刻至少要有3天自主供應的水、食物、民生必需品。

前進外科小組（FRSD）首次對外亮相

值得注意的是，本次演習還有一個亮點。國安官員指出，軍醫局的前進外科小組（FRSD）將首次對外展示。該裝備主要是因應當複合災害發生的時候，現場醫療能量不足，碰到中重傷傷患沒能力治療時使用。他說明，FRSD設備有點像是車廂、有手術台、編制10個人，而目前軍醫局建立24組，每組含檢傷分類組等4小組，如在野戰偏遠地區、外島都可以使用。