財經中心／廖珪如報導
▲強國鬥爭，弱者恆弱。（圖／翻攝自pixabay）
美國時間4月2日總統川普宣佈針對18個經濟體課徵一半的基準關稅，另針對被認定為不公平貿易的國家，將於4月9日起課徵市場稱之為報復性對等關稅(Discounted Reciprocal Tariff)，像是中國將被課徵34%的關稅，對賴索托課徵50%關稅、越南46%、柬埔寨49%、孟加拉37%、印度27%。越南總理雖然第一個打電話給川普求情，承諾對美進口關稅降為0，但是川普並未如墨、加立刻延長生效日。背後或反映深層的無力感，多個國家主體長年多半被美國企業把持，在美國企業低頭前，這些國家主體低頭並不會受到豁免。
截至4月11日，目前除了中國被加徵到145%關稅，其餘國家先課徵基礎關稅10%，原本關稅數字延後90天上路，各國紛紛奔赴美國談判。川普在華府舉行「共和黨國會委員會」（National Republican Congressional Committee）年度募款晚宴演說時，表示許多國家領袖打電話來拍馬屁（kissing my ass），急著想跟美國達成協議，他甚至以極其嘲諷的口吻進行模仿，「拜託，先生，讓我們達成協議。我什麼都願意做，我什麼都願意做，先生。」
但是川普豈止要國家拍馬屁，他更是要讓Nike、Levi’s等大廠，如福特汽車一樣承諾川普回他的支持地「鐵鏽帶」設廠，以換取談判空間，此前大家熱議川普竟然對窮國賴索托課徵50%關稅不合理，川普瞄準的豈止是政權？更是以企業統御國家的企業主，這些國家不過猶如美國殖民地的延伸，受到波及。
殖民時代，英國通過直接統治掠奪資源，19世紀印度被英國強迫出口棉花，導致本土紡織業崩潰，1830-1850年間印度紡織品出口量從每年5000萬碼降至幾乎為0，如今，美國之於越南、賴索托等國，經濟上依賴強國，成為「新殖民主義」的代工基地，未嘗不是殖民主義的衍生。
窮國恆窮？
越南2024年對美出口總值達1420億美元，佔其GDP的30%，其中服裝和電子產品佔比超過60%、賴索托2024年對美出口2.4億美元，75%為紡織品，主要為Levi’s、Walmart代工，這些國家的經濟命脈被美國企業把持，政治體薄弱，難以獨立應對川普的高關稅。越南總理蘇林與川普通電話，承諾將對美國商品的關稅降至0，賴索托貿易部長也緊急組團赴美求情。但川普對越南、賴索托的態度不同於加拿大、墨西哥，兩國在3月4日談判後將25%關稅延後一個月實施，顯示川普對政治體較強的國家更願意妥協。
越南、賴索托的政治體量能相對薄弱，難以通過國家層面的談判獲得減免，川普因此更傾向與企業直接談判。例如，福特在俄亥俄州設廠後，市場預期其可能獲得關稅減免、Levi’s也計劃2025年在南卡羅來納州設廠，新增1000個就業崗位。川普對這些國家的關稅政策更像是一種經濟勒索，迫使企業承諾回流設廠，而非給予國家層面的寬限，這與殖民時代強國對殖民地的經濟控制異曲同工！
全球化讓越南、賴索托等國成為代工基地，但利潤被強國企業攫取。越南2024年對美出口1420億美元，但工人月薪低於200美元；賴索托2024年對美出口2.4億美元，工人月薪僅150美。這些國家的經濟結構被重塑為依賴出口，傳統產業（如農業）萎縮，難以累積資本實現經濟獨立。這次關稅戰加劇了窮國的困境，可能導致工人失業，賴索托12,000名紡織工人面臨風險。窮國的政治體薄弱讓它們難以反抗，越南和賴索托的求情未獲川普寬限，顯示它們在強國面前的無力。
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