4月城鎮韌性演習規劃曝光！賴清德：台灣要推動從點到線擴展到面的演練

記者高逸帆／台北報導

▲城鎮韌性演習規劃（圖／總統府提供）

總統府「全社會防衛韌性委員會」今（27）日在台南舉行「2025全社會防衛韌性委員會實地演練」，驗證中央部會及地方政府等單位「大規模疏散撤離」、「收容安置」，以及「擴充急救醫療場所」等災難應變能力。對此，總統賴清德表示，這次從點到線，擴展到面的演練，是台灣要積極推動的模式。此外，內政部長劉世芳也說明4月的城鎮韌性演習，包括8個地方政府自4月至6月實施1天全民防衛動員，以及關鍵基礎設施演練；此外，台北、台中、台南會配合7月的漢光演習，實施1天全民防衛動員及關鍵基礎設施防護演練。

賴清德今下午在「全社會防衛韌性委員會」第三次會議開場致詞表示，面對天災地變、以及來自境外敵對勢力的軍事恫嚇、灰色地帶侵擾、認知操作等威脅，台灣必須持續提升自我防衛能力，同時打造堅實的社會防衛韌性，才能因應大型災害與威權主義擴張的挑戰。

賴清德指出，今天演練跳脫過去劇本式的操演，而是採取實地、實景的動員演練，來驗證政府與民間，面臨災害的應變合作能力。其中，演練的情境想定，包括「海嘯來臨前預警民眾進行避難疏散」、「關鍵基礎設施發生不明原因爆炸」、「醫院系統遭受駭客入侵」，以及「認知作戰與治安騷亂」。

賴清德說，透過實地演練能夠檢視委員會五大主軸工作的準備情形，驗證「民力調度應變」、「鄰近縣市資源整合」，以及「社區防災協作」等量能，並且從中發現問題，持續檢討、改進。

「這次從點到線，擴展到面的演練，是台灣要積極推動的模式。」賴清德表示，這次示範演練還有一項重要目的，就是連結即將展開的，「2025城鎮韌性演習」，讓中央部會和地方政府，重新調整演習步調，以新的思維和策略方式推動演習，來提升地方整體韌性及應變能力，確保極端狀況下，社會、民生都能如常運作。

賴清德強調，無論是中央部會，或是地方政府，只要預先準備、務實執行、反覆檢討、精進作為，就能夠發揮實地演練的最大價值，讓全社會防衛韌性的建構工作，更加穩固、更為堅實。他說，強化全社會防衛韌性，是世界各國應對各種危機和挑戰的核心策略。不論是天然災害、公共衛生、經濟衝擊，甚至是灰色地帶侵擾；強化韌性，都是確保社會和諧穩定、國家持續發展的不二法門。

賴清德表示，台灣會持續努力，與世界民主國家，共同鞏固全球民主韌性、維護區域和平穩定。他強調，捍衛民主，需要集結每一分力量，建構全社會防衛韌性，也不只需要中央和地方政府的合作，更需要每一個人的警覺和行動，希望全國、全民共同努力，團結合作提升台灣的韌性。

針對再來4月將舉辦的「城鎮韌性演習」，劉世芳報告指出，為利極端狀況下全社會防衛韌性的驗證，「2025城鎮韌性演習」將完全以不依賴國軍支援的方式、參考國際最新的經驗來設計，跟漢光演習能夠有所區隔，而又能相互支援呼應，以因應平、戰時任務需求，及強化軍民政整合運作與相互作業能力。

劉世芳說明「城鎮韌性演習」，第一，8個地方政府自4月至6月實施1天全民防衛動員，以及關鍵基礎設施演練；第二、三，將會配合漢光演習，在台北、台中、台南實施1天全民防衛動員及關鍵基礎設施防護演練，以及北、中、南、東部及外（離）島分區異時辦理；第四，國土辦規劃自4月至7月擇11處關鍵基礎設施實施1天防護演練。

劉世芳並點出5項目的，第一，促進演習之內容與執行具有系統性與務實性；第二，改善現行各式演習各自分散舉行、動員資源重疊、難以貼近實際緊急狀況的問題；第三，強化跨機關與部門間的協調整合功能，健全聯合指揮機制；第四，驗證國內自有軍民政資源的整合運作；第五，驗證地方政府緊急應變量能。

▲▼國安會副秘劉得金檢討「2025全社會防衛韌性委員會實地演練」（圖／翻攝自賴清德YT）