編譯蒲世芸/綜合報導
美國總統川普(Donald Trump)20日簽署行政命令,正式啟動解散聯邦教育部的程序,將教育政策的權力幾乎完全下放、歸還給各州與地方政府,實現他長期以來對保守派選民的承諾。此舉不僅在美國政壇引發熱烈討論,也讓教育界與民主黨人士感到憂心。

▲川普不僅想完全解散教育部,還持續和司法界槓上。(圖/翻攝自Donald J. Trump臉書)
教育部走向終結? 川普:回歸地方政府
據路透報導,川普在白宮簽署儀式上強調:「我們要把教育還給它真正該屬於的地方——各州與地方政府!」他身旁有不少學生與教育人士圍著他坐,象徵聯邦政府即將放手讓地方自行決策,宛如一場大秀。
然而,完全解散教育部仍需國會通過相關法案,目前川普在國會內的票數並不足以讓該部門正式消失;但透過這道行政命令,他已經開始裁減教育部的規模,包括宣布裁員近半數人員,並將許多職能轉移至州政府。
白宮認為,教育部多年來投入鉅資,但學生的學習成績卻未見顯著提升,數學與閱讀能力依舊低迷,因此將資源回歸地方是更有效的做法。不過,民主黨參議員穆瑞(Patty Murray)則警告:「川普知道他不能直接解散教育部,但他明白如果解雇所有員工並削減資源,教育部也會因此癱瘓。」
教育部不見了會怎樣?
美聯社指出,美國教育部的主要職責包括提供貧困學校補助、特殊教育資源、發放助學金與管理1.6兆美元的學生貸款。如果教育部解散,這些功能勢必得重新分配到其他機構。
特別是在高等教育領域,川普政府已經計畫削減對大學的補助,並要求學校停止推行多元化、平等與包容(DEI)政策。教育部的許多資金流向K-12(幼兒園至高中)教育系統,例如「第一條款」(Title I)提供低收入學校資助,以及「殘疾人教育法」(Individuals with Disabilities Education Act, IDEA)提供特殊教育資源,這些資金用於聘請額外教師、社工及其他非教學職位。但在競選期間,川普主張將這些職能轉移至各州,但他尚未具體說明如何處理聯邦教育資金的分配問題。
此外,教育部的公民權利辦公室(Office for Civil Rights)原本負責處理LGBTQ+、種族平權等議題,但川普政府希望將重心轉向打擊反猶太主義,並針對允許跨性別運動員參與比賽的學校展開調查。
社安局新政策 受惠者恐陷困境
除了教育政策大變動,美國社會安全局(Social Security Administration, SSA)近期也祭出新規定,要求數百萬名社會福利受惠者必須親自到辦公室驗證身分。該政策適用於所有需要更新銀行資訊的民眾,以及領取社安福利但無法透過線上系統驗證身分的家庭。
然而,美聯社報導指,依據政府效能部門(DOGE, Department of Government Efficiency)網站上的數據,在列出的47間SSA辦公室中,有26間計畫於今年關閉,其中部分將於下個月生效;不僅將關閉全美數十個辦公室,同時也大幅裁員,導致許多長者與低收入家庭可能因交通不便或資源不足而無法及時完成驗證,影響福利發放。
美國退休人員協會(AARP)負責倡議與公共參與的首席官員李蒙德(Nancy LeaMond)批評:「這將讓數百萬依賴社安福利的美國人面臨不必要的困難,甚至可能陷入財務危機。」
根據社安局的統計,每年約有1億美元(約新台幣33億元)的社安金遭到詐領,川普政府強調這項新規定是為了打擊詐欺,確保資源發放給真正需要的民眾。不過,許多民主黨議員與倡議團體擔心,新政策將使脆弱族群更難獲得應有的社會保障。

▲哥倫比亞大學因爆發挺巴勒斯坦示威,成為川普政府打壓對象。(圖/翻攝自哥倫比亞大學臉書)
引發民眾對教育與社福不安 更屢挑戰司法獨立
除此之外,近期美國司法系統針對川普政府與特斯拉創辦人馬斯克(Elon Musk)旗下的政府效率部門(DOGE)進行了一系列裁決,對於兩者的部分行動發出了禁令,然而雙方角力仍在持續進行。
美國馬里蘭州的聯邦法官霍蘭德(Ellen Hollander)20日裁定,馬斯克所領導的政府效率部門不得繼續接觸社會安全局(SSA)的個人資料。法官對於DOGE存取美國社會安全系統(SSA)內數百萬美國人的個資,形容其行動為「濫捕式調查」(fishing expedition),該命令同時要求DOGE團隊刪除其所持有的任何個人識別資訊。霍蘭德認定,DOGE團隊對於獲得社會安全局內的敏感數據存取權,以查找詐欺的行為,缺乏充分理由。
川普政府驅逐委內瑞拉移民遭法官質疑
另一方面,川普政府近期針對委內瑞拉移民的驅逐行動也受到法官挑戰。華盛頓聯邦法官波斯博格(James Boasberg)表示,川普政府未能充分回應他要求提供的關於委內瑞拉移民被驅逐航班等時間安排細節,這樣的回應「嚴重不足」,並要求政府在25日之前再次解釋為何未能遵守法庭命令。
此前,波斯博格依據川普援引的《外敵法》(Alien Enemies Act),對遣返行動發布為期兩週的禁令。川普主張,此法允許他在未經移民法官最終遣返令的情況下,將被指控為委內瑞拉黑幫「阿拉瓜火車」(Tren de Aragua)成員的移民遣返出境。
然而波斯博格裁定,該法律並未提供總統將該黑幫在美國的存在視為「戰爭行為」的法律依據。
支持巴勒斯坦的學生面臨驅逐威脅
川普政府的動作不僅止於此,在另一案件中,對於支持巴勒斯坦的學生也做出了強硬回應。一名來自華盛頓的喬治城大學(Georgetown University)的印度籍博士後研究員蘇里(Badar Khan Suri)因支持巴勒斯坦而面臨驅逐。蘇里被指控與巴勒斯坦激進組織哈馬斯有關聯,並且在社交媒體上散播反猶太言論。儘管如此,法官命令暫停其驅逐,直到案件得到進一步審理。蘇里的妻子為巴勒斯坦裔美國人。
這起案件引起了廣泛關注,尤其是在美國對於支持巴勒斯坦的聲音的打壓上。蘇里及其支持者認為,川普政府此舉是對學術自由和言論自由的重大侵害。類似的情況也發生在哥倫比亞大學(Columbia University),另一名支持巴勒斯坦的學生哈立勒(Mahmoud Khalil),也因參與相關抗議活動而遭到拘捕。
哥大的挺巴勒斯坦示威 成為政府打壓對象
自川普於今年1月重返白宮後,多次點名哥倫比亞大學,指控該校容忍校內所爆發的挺巴勒斯坦學生抗議運動,抗議美國政府支持以色列,因此親以色列的反示威活動亦頻繁發生。川普及部分國會親以色列的議員指控,挺巴示威活動恐嚇猶太裔學生及教職員,並批評哥倫比亞大學縱容反猶太騷擾。
該校則為自己辯護,表示致力於維護言論自由的同時,絕不容忍反猶太主義或其他歧視行為。示威者(包括部分猶太裔學生)則認為,他們對以色列的批評被錯誤的解釋為反猶太主義。
哥大面臨川普政府的回應壓力
路透報導,哥倫比亞大學目前正面臨川普政府提出的九項校園抗議限制要求。這些要求包括禁止學生在校園內佩戴口罩,並要求學校對中東、南亞和非洲研究部門進行五年的學術接管。這一系列要求被認為是對校園自由的挑戰,引起學術界強烈反應。
《華爾街日報》指出,哥大已被要求在21日之前回應這些要求。校方表示,將繼續捍衛學術自由和言論自由,並強調將尋求平衡學生表達意見的權利和防止仇恨言論的傳播。但代理校長阿姆斯壯(Katrina Armstrong)並未直接回應校方將如何應對政府的九項要求。
川普與司法界對槓持續白熱化
自川普重返白宮,聯邦法院已受理超過100起針對其政策的訴訟案件。像是美國首席大法官羅伯茨(John Roberts)18日就譴責川普,對於其呼籲彈劾聯邦法官波斯博格的行動,因該法官正審理與遣返被指為幫派成員的委內瑞拉移民有關案件。
羅伯茨在聲明中寫道:「兩百多年來,已經確立彈劾並非因司法判決分歧而採取的適當回應。」他強調,正確的做法應該是透過上訴來解決司法爭議。隨著川普大規模行使行政權,司法部門對其政策設下阻礙,導致雙方關係惡化。 然而,川普似乎對司法部門的心聲視而不見,20日敦促最高法院限制聯邦法官發布全國性禁制令(nationwide injunctions)的權力,以阻止其政府施政,讓川普與美國司法體系之間的緊張關係日益加劇。