新聞幕後／定調「中國是境外敵對勢力」　府方人士揭賴清德談話3重點

政治中心／綜合報導

▲總統賴清德13日召開國安高層會議，並於會後主持記者會說明中共對台威脅以及我方17項策略重點。（圖／總統府提供）

中國通過《反分裂國家法》於14日將滿20周年之前夕，我國總統賴清德今（13）召開國安高層會議，外界關注開會時間是否專為因應中共政府可能舉措。據了解，此次國安高層會議並非為單一事件或特定日子，早在農曆年前就已事先規劃。府方人士指出，國安高層會議歷次主題，皆是在總統與國安、行政團隊針對國內外情勢的持續盤整及掌握下，預先設定議題並經長時間籌備下召開，並非臨時起意，而是因應整體局勢有節奏推進。該人士表示，上次國安高層會議上，賴清德的談話也已埋下伏筆。

第一次國安高層會議會後記者會，賴清德表示，新的一年將優先推動三大工作，其中一項正是「推動國安法制改革」，防治中國統戰、滲透及認知作戰對國安的危害，並擴大國家安全網建置，增強社會抵抗力、促進社會內部團結。當時賴總統談話已埋下伏筆，定調此次國安高層會議主題要「因應中國統戰滲透」。對此，府方人士說，賴清德談話背後含三大重點，不只隱隱回擊中國王滬寧與王毅的現狀闡述，也首度定調中國為境外敵對勢力，並以二戰終結為例訴諸團結。

府方人士表示，第一，首位定調中國為「境外敵對勢力」的總統。無論中共統戰語言如何強調「同文同種」、「同根同源」，其長期對台文攻武嚇是不爭事實。中共持續透過滲透統戰及複合式灰色地帶侵擾手段，藉此模糊國家認同與界線。賴總統談話是以台灣法律為根基，依《反滲透法》第二條規定，定義中國為危害我國主權的「境外敵對勢力」，並闡述因應的十七項具體作為。

該人士續指，第二是賴清德重申去年520就職演說及雙十國慶談話，強調「台灣是主權獨立的民主國家」、「名字稱中華民國或台灣、中華民國台灣」，「中華民國和中華人民共和國互不隸屬」，是回擊中國全國政協主席王滬寧「世界上只有一個中國，台灣是中國不可分割的一部分」等發言，亦打臉王毅在中國兩會所稱「台灣唯一稱謂就是中國台灣省」的現狀描述。賴清德清楚表明，中華民國台灣的前途必須由2,300萬台灣人民決定，才是台灣人要捍衛的現狀，台灣社會最大共識，就是捍衛民主、維護主權、維持我們民主自由的生活方式。

府方人士說，第三是賴清德談話不著眼「反分裂國家法」二十週年，反而是談「二戰勝利八十週年」，與中共政府視角截然不同、高下立判。二戰肇因是當年民主國家不夠團結，但二戰能夠結束也是來自民主國家的團結和決心，賴清德談二戰週年，是重申「團結能戰勝極權」、「威權國家越集結，民主國家越團結」，並緊扣「和平靠實力」、「有理想但不能有幻想」，面對中共加深加大的對台工作，台灣作為世界的台灣、守護民主最前緣，賴清德及其國安、行政團隊已經做好準備。

府方人士透露，值得注意的是這場國安高層會議討論中國對台灣5大威脅，並提出17項因應策略，橫跨國安與行政眾多部門，是全面性精進與推動國安法制工作，讓過去在模糊地帶、無法可管的在台協力者行為，未來有法律規範可罰，同時也廣納宗教交流、立委、藝人文化工作者、村里長等進入規範之中。這也是對應國際趨勢，各民主國家都再加嚴對中滲透管制，一來政府藉由法制工作進行公眾溝通，與台灣社會共同凝聚對國家安全的共識及界線；二來保護各行各業、各群體都不受中共脅迫，並透過提升本土文化競爭力，演藝工作者無需輸誠；各方面強化學生對中國統戰識讀教育，深化青年辨識認知作戰能力；陸海空刑法增訂「對敵人效忠表示」罰責，不容軍人對國家忠誠義務有半分灰色地帶等，建構國家安全網絡。

府方人士強調，賴清德召開國安高層的目的也因此更顯具體，透過會議形式，向國人報告、對內進行社會溝通，讓台灣社會更清晰國家面臨種種威脅的全貌，對外持續向國際社會表達台灣反併吞的國家意志。