66.4%大學教職員曾遭職場霸凌！范雲要教育部速查：連教授都難求助

記者楊士誼／台北報導

▲高教工會調查指出，66.4%大學教職員曾遭受職場霸凌、女性更比男性多出5%，另有85%加害者為主管、僅23%教職員曾申訴過。（圖／范雲辦公室提供）

職場霸凌案件頻傳、引起社會高度關注。高教工會曾於一月初，對全台教職員人數最多的30所大學進行檢視，發現各校規定混亂。立委范雲今（26）日與高教工會召開記者會，並揭露5大驚人現象，如3分之2的教職員曾遭受職場霸凌、85%霸凌加害者為主管，而女性遭霸凌比例也比男性多出5%。范雲表示，將要求教育部一個月內調查、檢核各校規定並盡速改革相關規範，還給學校教職員安心的勞動環境。

范雲指出，職場霸凌在校園時常發生，其自擔任立委以來就陸續接獲陳情案，也要求教育部改善處理機制。去年十月更進一步促成教育部發函轄下的高中以下學校檢核相關規定，發現從申訴、調查到處理都充滿問題，一月時她也陪同代理教師召開記者會，點出其收到調查報告後竟然無法救濟的問題。
 
范雲也指出，577名填答者中，竟有383人親身遭遇職場霸凌，卻有近8成未提出申訴；顯示連高社會地位的大學教授，都因害怕隱私及權益保障不足反被報復、認為機制無效、曾反映過卻未獲處理等，被霸凌卻無法求助。現行機制在大學各自為政、訂定不夠好的規定下，已造成空轉。高教工會研究員陳柏謙則指出5大驚人現象： 

一、3分之2大專受僱教職員工，曾有遭遇到疑似職場霸凌或不法侵害的經驗。 

577名填答者中，66.4％表示曾遭遇過疑似霸凌或不法侵害的經驗。「職工」的比例（73.5％），較「專任教師」高出了5.6％、女性的比例（68.5%）較男性高了近5％。至於罷凌、不法侵害的類型，主要集中在語言暴力與心理暴力，比例都高達7成以上。被問到是否有同校或同單位同仁遭到疑似霸凌或不法侵害時，更有超過76％表示曾聽聞過。反應出職場霸凌或不法侵害現象在大專院校內竟是如此普遍而頻繁地存在。
 
二、逾6成大專受僱教職員工對校內不法侵害預防計畫不熟悉。 
 
問卷結果也顯示，即便各大院校在《職業安全衛生法》規範下，「形式」上制定並公布預防計畫與處理流程，但多數教職員甚至連對校方所制定的計畫、以及求助管道都不熟悉。
 
三、85%大專職場霸凌／不法侵害加害者為主管。
 
加害者身分為「主管」（包含行政主管與學術主管）的比例最高，達到85％，其次為「同系所或同單位同仁」，占了近5成。另值得留意的是，13.6%的教職員反應曾遭感受遇到來自「學生」的霸凌或不法侵害。
 
四、僅23%受害教職員提出通報／申訴。
 
根據調查，竟只有23％教職員採取行動循校管道提出通報或申訴。其中「專任教師」選擇提出通報或申訴的比例不到17%。當被問到為何不通報或申訴時，74％教職員「擔心反遭報復」，67.5%則認為「不認為可以獲得改善」，反映出大專各校現行機制，幾乎完全無法被受害的教職員信賴。
 
五、逾9成大專教職員認為現行防治計畫根本不足以保障其權益。
 
92％的大專教職員不認為現行各校的職場霸凌／不法侵害防治計畫，足以保障教職員權益。工會所提出改革訴求，包括調查處理程序應明確化規範、通報申訴後即須採取有效的糾正與補救措施與建立校外再申訴救濟管道，皆獲得填答者壓倒性支持。
 
高教工會副理事長、同時也是工會文化大學分部召集人的翟敬宜，則沈痛地表示，勞動部霸凌事件後，工會收到大量投訴。除教授們擺脫不了霸凌，為數眾多的職員，被主管以管理或訓練之名行霸凌之實所在多有。翟敬宜指出，過去工會協助案例裡，看到了各校現行指引或處理要點有大量疏漏，在大學對機制極端陌生的情況下，通報紀錄甚至不到十行字，「因為承辦人員完全沒有相關背景。或把開會通知寄去了被害人所屬的單位信箱，導致全部門周知，唯獨當事人沒收到」。

翟敬宜也指出，更可怕的是校方不做隔離，通報人跟被通報人，依然在同個辦公室朝夕相處。「我們看過雙方屬於同事關係的案件中，主管置之不理，承辦單位不提醒、不關心，受害者通報後還要每天承受共處一室的壓力，苦苦等待可以長達兩個月的調查時間」。

范雲也要求教育部瞭解並找出因應方式，包含私校比例高、佔整體近8成，整體規模更大治理機制更複雜，各大學各自為政導致規定保障不一等。 范雲也再次強調，校園職場霸凌機制存在六大問題，包含自設規定只能申訴一年內案件；未規定隔離等立即必要措施；未規定調查處理期限；未規定調查處理程序；調查處理組成不完善、調查委員未外聘；代理教師缺乏救濟機制。 她也表示，將要求教育部一個月內發函調查各大學規定、彙整近年案件，才能在勞動部及考試院修正職場霸凌母法後，盡速改革及完善大學校園的相關規範與處理機制，還給教職員安心的勞動環境。