新聞幕後／防習近平伸手！官員曝國安法改革「人流、金流、技術流」關鍵

記者黎冠志／台北報導

▲嚴防習近平伸手！我總統賴清德宣示將進行《國安法》改革。（組合圖）

總統賴清德14日召開國安高層會議後，對外表明為防制中國統戰、滲透及認知作戰對國安的危害，將持續推動國安法制改革，擴大國家安全網建置，以增強社會抵抗力，並促進內部團結。其中的國安法改革必須經過立法院修法，面對如今朝小野大，要改革國安法恐怕難度不小，不過在金流、人流、技術流部分，我國家安全單位官員也列舉幾個修法方向。

我國家安全單位高層官員先是針對國民黨立法院黨團提案的《國家安全戰略法草案》點評，他認為該草案就是違憲法案，上個會期藍營提出之後，國安單位就有稍作檢視，但「基本上這違反憲法跟憲政慣例」，因為我國憲政規定很清楚，無論是憲法或國安會組織法及國家大政方針，都是在總統指揮之下，「國家安全戰略法他們是要把總統對於國家安全權力拿掉，透過立法院監督方式剝奪總統行使國安的權利，這是違憲的作為」，該官員表示，這與傳統憲政慣例也不符，因為憲政慣例在實施上，兩岸、外交、國防的權力是在總統指揮下，「也因此，把總統權力剝奪掉，也跟憲政慣例不一樣！」

至於賴清德所提的國安法制改革，另一位國安官員則表示，過去幾年台灣的民主友盟都遇到類似情況，例如其他國家有中國的海外警察站、對各種政治、媒體的收買與滲入等等，當中有涉及金流、人流甚至是核心的技術流的違法行為，目前我國政府政在盤整相關的法律、行政規章以及作業規範進行國安法制的強化。

國安官員舉例像金流的方式，對於目前接受中國金援者，樣態也越來越多，不僅在對岸有戶頭，讓中國可以直接把錢匯進去，台灣查不到金流，對岸也會以虛擬貨幣規避查核，甚至能在境外的電商網路使用，而其他國家也遭遇到類似狀況。人流部分，他也舉例像是我國退役將領赴中國參加活動，唱他們的國歌、向他們國旗敬禮等，但現行規範當中卻無法對這些人處以罰則，「政府還必須給你發退休金，這些是不是要重新去思考，比方說我們是否不限定在將級人員？是否該延伸到各個層面？這些也都是要檢視的部分。」

另外在技術流部分，國安官員也說，像是中國最近新展示的飛機長得跟美國或歐洲的很像，或是民主國家的裝備核心技術外流等，這些問題，我方都正在就法令上的漏洞加以補強，且可透過跨國合作去檢討現行法規並嚴密查核，掌握對岸收買的金流、人流、技術流等動向。但目前我國遇到的法律困境，包括像是舉證，「因為我不可能把習近平找來問說這個人是不是你聘用的」，後續要不要設有專案人員去查核？要不要針對這些專案人員去做教育訓練，這也都是政府當前在研擬的方向。