克什米爾恐攻釀26遊客死！印度降級與巴基斯坦外交關係　不排除軍事報復

編譯黃馨慧／綜合報導

印度控制的克什米爾（Kashmir）22日發生恐怖攻擊事件，已知至少26人死亡，多人受傷。事發當地的草地上血跡斑斑，傷亡者坐臥在各處的畫面駭人。路透社報導，這是印度20年來最嚴重的襲擊平民事件。雖然目前尚未釐清恐攻兇手隸屬哪個組織，但事發隔日，印度已將矛頭對準巴基斯坦，宣布與巴國外交關係降級，並制定一系列報復性措施。同時，印度表示不排除軍事報復。

恐攻事件發生後隔天，印度宣布與巴基斯坦外交關係降級

克什米爾地區目前被印度和巴基斯坦瓜分，兩國都聲稱對其有完全主權，但兩國都只對克什米爾部分地區進行統治，因此克什米爾多年來暴力衝突不斷。恐攻事件發生後，兩國關係進一步惡化。路透社報導，恐攻事件的死者為25名印度人和1名尼泊爾人，另有至少17人受傷。

印度總理莫迪（Narendra Modi）當時正在沙烏地阿拉伯進行國是訪問，事發後緊急返國，23日舉行安全內閣特別會議之後，印度政府宣布了一系列針對巴基斯坦的報復性措施，包括暫停兩國共享印度河水資源的共享條約，該條約影響著巴基斯坦灌溉系統，還宣布將關閉兩國之間的陸地邊界、降低外交級別、驅逐巴基斯坦駐新德里使團的軍事顧問、進一步限制巴基斯坦公民的簽證數量等。巴基斯坦也暫停通往印度的主要鐵路、禁止放映印度電影，試圖藉此施加外交壓力。

▲恐攻發生後，印度總理莫迪緊急返國，宣布一連串對巴基斯坦的報復性措施。圖為就職典禮畫面。（圖／翻攝自Narendra Modi臉書）

印度把矛頭指向巴基斯坦　但無證據表明肇事者身分

此次克什米爾恐攻事件的發生地點，位於當地素有「小瑞士」美名、以美麗山谷景緻聞名的觀光勝地巴哈甘（Pahalgam），正逢旅遊旺季，有數十萬遊客正在此享受假期。事發之後，遊客焦急著趕快返家，突如其來的恐攻也重創當地旅遊業。

《紐約時報》報導，印度國防部長辛赫（Rajnath Singh）23日首次公開回應克什米爾恐攻事件時表示，印度對恐怖主義「零容忍」，並暗示印度不排除採取軍事行動回擊，「我們不僅要追究罪魁禍首，那些還要追究在印度領土上策劃這類陰謀的幕後黑手。」

雖然印度對巴基斯坦做了一系列報復性措施，然而報導指出，印度並沒有提出任何證據證實這次恐攻事件和巴基斯坦有關，也尚未確定肇事者隸屬哪方恐怖組織。

▲克什米爾恐攻發生在當地旅遊勝地，遊客傷亡慘重。（圖／翻攝自X平台 @azizkavish）

恐攻事件成導火線　印度軍事行動恐將升級

針對辛赫的強烈回應，軍事歷史學家拉格萬（Srinath Raghavan）在接受BBC採訪時表示，根據歷史經驗，印度的軍事報復恐怕至少是跨境襲擊或空襲。在以前，印度也曾於2016年和2019年進行過兩次大規模軍事行動。之後，雙方於2021年同意在控制線停火，儘管在此期間印控克什米爾地區仍不斷發生恐攻事件，但停火協議基本上維持。

外交政策分析師庫格曼（Michael Kugelman）表示，這次的恐攻事造成大量傷亡，受害者又以印度平民居多，因此，若印度政府認定巴基斯坦參與其中，將有很大機率會再次對巴基斯坦採取軍事行動。

印度和巴基斯坦都是核武國家，因此，兩國的軍事決策都必須更加謹慎。庫格曼指出，印度要權衡軍事報復的政治和戰術優勢，以及爆發嚴重衝突後的風險。另一方面，拉格萬強調，印度必須正視導致這次恐攻事件發生的安全漏洞，「這種襲擊發生在旅遊旺季，表明了存在嚴重失誤，尤其是在印度政府直接控管法律和秩序的屬地。」

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