圖:flickr/Lordcolus
生活中心/綜合報導
「選舉年、加薪年」,為什麼政府機關公務員總人數表面上變少,但實際上人事費卻越花越多?軍公教加薪「來勢洶洶」,納稅人的荷包究竟是怎麼被政府花掉的?政府「養」人嚴重程度讓人難以想像,據《商業周刊》報導,發現政府人事成本四大真相,將政府「養」人惡習徹底揭露。
真相一:近十年公務員總數增加近一萬四千人
根據銓敘部最新年報,2013年我國公務員總數為34萬6千人,表面上十年來台灣公務員總數減少了6.2%(請詳見圖一),但其主因是公營事業民營化後,3萬多名國營事業人力不再列入所致。因此,十年來行政機關用人總數增加6.4%、將近一萬四千人。
圖/《商周》提供
真相二:金融海嘯後,政府人事支出多9.1%
分析2008年金融海嘯爆發後五年,政府人事費高達1兆2,033億元,漲幅達9.1%(請詳見圖二),但這不包括臨時人員薪資、公務員教育訓練支出等隱藏在「業務費」項目的人事成本。包括中央政府下就有多達105個非營業特種基金,像公立學校附設醫院、大學教師及高中教師的人事費用,就是列在各個特種基金的獨立預決算書內,因此,表面上中央政府預算書裡的人事費略有降低,實際上卻有「作帳」之嫌,政府實際用人開銷大增。
圖/《商周》提供
另外,地方政府的人事費用更是呈直線上升,五年來增加了11%。值得注意的是,直轄市升格、合併之後,公務人力隨之擴編,五都升格後,公務員總數合計成長6.2%(請詳見圖四),人事費卻成長了11.3%,幾乎是人數漲幅的兩倍。
圖/《商周》提供
真相三:甲等年年超標,丙等不到0.2%
雖然行政院早在2001年就召集各機關討論,達成甲等人數比率「以50%為原則,最高不超過75%」的共識,但卻年年超標,五年來超過75%拿到甲等,例如2012年全國公務員75.09%拿到甲等最高考績,丙等比率不到0.2%,丁等全國更只有4人。(請詳見圖三)
圖/《商周》提供
真相四:50-55歲閃退公教人員,超過六成
2013年總退休人數當中,公務員有兩成、教師超過三成,50歲一到就退休(請詳見圖五);尤其,50歲至55歲就退休的人數,比率竟高達63.2%,公立學校教師的「黃金中年」退休比率更高達75%,所得可達工作時的八、九成,幾乎是做半輩子、領一輩子。
圖/《商周》提供
除了政府人事成本的不合理,「考公務員」變成年輕人的熱門選項,近五年,公務員高考與普考平均錄取年齡約為30歲,2012年公務員報考人數為80萬人,創下近20年歷史新高,而2013年的公務員各類考科綜合錄取率為7%,則是創下歷史新低(請詳見表一)。
圖/《商周》提供
訪問十位1980年後出生的新世代公務員眼中,從他們眼中發現公部門的諸多荒謬,最多人抱怨的是勞逸不均、打混的老鳥考績可拿甲,認真的年輕公務員卻常被打乙等,更有在中央部會服務的七年級生公務員直言,「長官直接明示聽網友意見去做就好,跟隨有影響力的人,例如柯P或網路名人,他們覺得什麼事情是對的,我們就去做。」,政府這樣按照「婉君」意見的做事方式讓他覺得很『瞎』。新世代公務員對於前途感到消極、灰心,對台灣整體發展是極嚴重的危機。(詳情請參閱第1427期《商業周刊》)
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