（圖／資料照片）
架空馬英九，預習內閣制‧‧‧
文／黃創夏
前言：萬事皆備，只欠東風，就先架空馬英九吧！讓馬英九從此當一個「虛位元首」，拍照、剪綵﹝反正他也很喜歡這些雜事，也只能辦這些瑣事﹞，讓人民體驗「虛位元首」的情況，預習「內閣制」吧‧‧‧
＝＝＝【望遠鏡】＝＝＝
唉‧‧‧朱立倫還真不是一個好人，參選國民黨黨主席還不忘「欺世盜名」，拿出本來就是《中華民國憲法》基本設計的「內閣制」騙取「改革」美名。
事實上，「內閣制」的精神本來就是《中華民國憲法》根源之《五五憲草》所確定，要不是當年制憲時蔣介石和國民黨只有私心，非要攬一切權力變更原設計，還搞「動員戡亂條款」集權獨裁，採出瞭錯誤的第一步，亞洲第一個民主共和國的民主，因而走到如今之顛跛。
1946年，國民大會根據《五五憲草》通過的《中華民國憲法》採取「內閣制」，規定「行政院為國家最高行政機構」、「對立法院負責」。至於總統，雖位居「元首」，對外代表國家，但只是「虛位」，對其權力有若干限制。
這些限制，自然為酷愛集權於一身的蔣介石所不願、不喜。
翻開當時人物的傳記與回憶錄，多人紀錄蔣介石看到憲法出爐，大怒，惡狠狠地說：「我不幹總統了，叫胡適去選」，蔣介石還真的一度決定推薦「胡適」競選總統，去擔任「虛位元首」‧‧‧
但是，蔣介石不甘心，他想了半天又反悔，開始要為自己當選總統又大權獨攬做準備。
1946年3月20日，蔣介石約集陳立夫、陳布雷等人開會，「指示國大代表資格與憲法及授權總統案之方針，分別與各方接談。」其中的「授權總統案」就是蔣介石的陰謀，也就是後來張群等在國大提出的《動員戡亂時期臨時條款》，顯然其目的在於擴大總統權力。
這些歷史正說明蔣介石並不想真正讓出權力，其內心深處，還是準備自己當總統。也讓中華民國本該就有之「內閣制」被束之高閣數十年。
正因為如此，中華民國「總統」變成怪獸，先有蔣家代代相傳做到死；後有李登輝權勢傾天號稱「東方不敗」；後來，接連兩個奇蹟，過去有個聲望只剩18％的貪腐總統，如今有個聲望只剩9.2％的無能總統，就算是百萬人民上街頭，還無法趕他下台。
過去，兩千三百萬台灣人被18％的「綠衛兵」綁架，如今，又要被9.2％的「愛馬士」與「護馬爺」脅迫，難怪台灣變成死氣沉沉，因為「大悲無言」！
為什麼如此無奈？
因為這些年，台灣被「綁架」了，選民永遠只能在兩個「濫蘋果」中間做選擇，永遠只能「兩害相權取其輕」！
不止是總統、直轄市長、立法委員‧‧‧永遠，都只能「兩害相權取其輕」！
真如此無奈嗎？也不盡然！
台灣社會在2012年6月，還被《富比士》選為是世界的「十大偉大社會」，事實上，台灣一切都好，搞不好就是因為政府是負擔，政客是累贅！
要改變台灣，也只有社會力奮起，將他們的憤怒與能量集中幾個制度改革，台灣就能有機會。
這些年以來，台灣人民一再看到了一個如下的圖像：
那是一個叫作「政府」的大醬缸，不論是行政體系與民意體系、不分藍綠與朝野，都是醬缸！
醬缸中心卻只有少數幾隻手，握著木棒想攪動醬缸。文官惰性和派系政客就像是粘性超強的泥漿，外面的民代更是污穢沾黏，所有的能量只會一再消磨，任憑誰當總統或是換上誰當閣揆或部長，黨主席或中常委，再怎麼攪動，醬缸依然不動如山。
醬缸中，台灣的政治已命定「存而不在」，台灣「有官無政府，有權不負責」亂象不可能疏解，停擺、遲緩、無效率，將是永恆的「負循環」。
換人做做看，有用嗎？醬缸依舊在，幾度夕陽紅！
釜底抽薪，只有打破醬缸！
行政文官，有制度保障，數十萬人，要換也不是一時三刻能解決，但是，民選政客，卻是有機會汰舊換新，只要選舉制度上，給與新的能量！
其實，早就有一群人曾經致力於推動選罷法改革，要求讓人民有「政客否決權」，就是走出「藍綠分贓」的武器。
方法很簡單：就是落實「政客否決權」，在選票上加上一條「以上候選人皆不同意」，以及「不同意票大於同意票，該選舉需重新選舉，被否決之候選人不得再參選」。
舉例說明，如果有甲、乙兩個候選人，都是比爛，一個人得30%選票、另一個20%，有50%廢票，甲在現制中，依然當選。
如果加上「以上皆非」及「重新選舉」條款，則甲、乙兩候選人都被否決，也將喪失參加重選之資格。試想一下，這樣子，那些搞派系、靠賄選、搞對立之流，還能像現在如此的囂張？
重覆投票「勞民傷財」？對！
沒有「政客否決權」，這些年，不也是因為官司、賄選、加上「換跑道」，重覆、重覆、又重覆的「補選」好幾回了。既然「補選」不可逃，不如導引進「正面力量」，才值得！
這樣的「選制改革」只要修《選罷法》就好，卻在立院束之高閣多年，人民要是不怒吼，持續不斷串連與爭取，拉高抗爭到最高層次，這樣的「政客否決權」，兩大黨絕不可能自動歸還給人民！
選制要改革，就是先推動「政客否決權」改革，讓民代不再是「利委」當道，進而改變台灣體質！
更進一步修改「單一選區兩票制」，提高「不分區立委」比例超過國會席次半數以上，並且，降低修改政黨門檻，從「5%」降低到「3%」，讓「第三黨」、「第四黨」因此能有更多機會得到席次，才能平衡藍綠兩大黨把持之現況。
不分區過半，政黨意志才有可能貫徹到立法院，讓「責任政治」具體落實。
最後，當然就該是台灣該正視「回歸內閣制」的必要性了。
正如同日本、英國一樣，讓總統、女王都只是成為國家象徵，內閣與閣揆幹不好就下台，讓政客失去「賴著不走」的保護傘。
（圖／資料照片）
全世界的成功國家，絕大多數都是「內閣制」，「總統制」國家除了美國之外，都是濫權、腐敗、欺壓人民特別多，在非洲、中南美，「總統制」就等同於人民之災劫！
這三步驟都要同步到位，不能分割！
只有在每個選舉先淘汰爛候選人，才能正本清源，讓當選人素質提高；只有讓國會與行政首長能落實政黨之責任政治，並且保障「第三種聲音」問政權，才能讓政治減少意識型態之爭鬥與地方派系的綁架，這樣的多數黨組閣之內閣制，才有品質管制的可能性。
面對險惡與污濁，台灣人民已到非自救不可的關頭了，挑戰最困難體制，以凝聚新的「共同體」意志，才能逼政客改變！
萬事皆備，只欠東風，就先架空馬英九吧！
「金馬敗政」需要災後重建、「買辦壟斷」也得撥亂反正，台灣，正需要打斷手骨顛倒勇，群策群力清理馬英九時代的廢墟，浴火重生。
反正，已經不會真正有人還會在乎眾叛親離，只剩一年多任期、令不出總統府，還「自囚」在被蛇籠、拒馬和鐵絲網包圍的凱達格蘭大道底的辦公室和官邸裡的馬英九‧‧‧
就讓馬英九從此當一個「虛位元首」，拍照、剪綵﹝反正他也很喜歡這些雜事，也只能辦這些瑣事﹞，讓人民體驗「虛位元首」的情況，預習「內閣制」吧‧‧‧
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