行政區域重劃　學者：不能只看地圖，要考量人民生活

記者張之謙／台北報導

民進黨立委李俊俋、吳思瑤、蘇巧慧、姚文智、賴瑞隆等人今（17）日召開「如何透過國土計畫、區域治理與行政區域重劃均衡台灣發展」公聽會，與會學者台北大學公共行政暨政策學系教授呂育誠表示，除了考量可行性、效益面之外，也要考慮「一加一是否等於二」，不能只看地圖，而是要看能不能帶給人民幸福。

呂育誠表示，如果把國家視為一個家族，國土計畫就是要找一塊地來生活，區域治理則是在土地上蓋房子，而行政區域重劃就像兄弟分家。目前區域重劃爭議較大的就是資源分配，所以重點應該擺在「好聚好散、好來好去」，也就是尊重意願、利益共享。

呂育誠認為，民眾很在乎居住地的品質，像是工作、環境、生活機能等等，所以在規劃行政區域時，應該要考量區域裡的民眾追求什麼樣的生活。例如北北基合併，從地圖上來看似乎理所當然，但合併之後能不能帶給北北基人民幸福，是很多人的疑問。

東吳大學政治系系主任陳立剛表示，國土計畫目前看到比較多是功能性的劃分，偏向土地功能的使用，但這個計畫應該是跨部會的戰略性計畫，考量國家在保育、經濟等各方面的發展。當前的主管機關雖然是內政部，但也許可以把國發會納進來。

李俊俋也表示，在六都升格後，台灣似乎也沒有往六個區域中心在發展，反而造成雲林、嘉義等地人口不斷下降，如果未來確定就是要以六個區域來發展，應該要有整體區域治理的相關配套。