苦往肚裡吞！照顧失能家人　每年約13.3萬人離職...

記者楊晴雯／台北報導

全國約有231萬人受照顧失能家人問題所苦！中華民國家庭照顧者關懷總會（以下簡稱家總）今(23)日邀請中央研究院研究員張晉芬、104銀髮銀行資深副總經理吳麗雪與家庭照顧者對談，並公布「在職照顧者現況」線上調查結果，結果發現初遇家人失能長照問題，近半數在職照顧者在前六個月處於混亂、不穩定狀況，但政府長照服務未能滿足需求，企業也少提供支援，在職照顧者處於蠟燭兩頭燒的狀態。家總呼籲，「顧老假」、「周休一日喘息服務」及「就業安定基金支應長照服務」等三項訴求，要求勞動部站出來扛起責任，盡速推動「搶救在職照顧者」計畫。

根據勞動部資料，台灣1153萬勞動人口中，約231萬人為失能、失智家人照顧所影響，每年約17.8萬人「因照顧減少工時、請假或彈性調整」，每年約13.3萬人「因照顧離職」。日本每年約有十萬人「介護離職」，但台灣人口僅日本的五分之一，可見問題更嚴重。

家總在105年9月1日至10月31日進行「在職照顧者狀況調查」，由104人力銀行協助線上施測，共計回收913份問卷，其中100位為目前每周負擔20小時以上長期照顧責任的「在職照顧者」。調查結果發現，100位「在職照顧者」男、女比例各半，40-55歲者間約佔73%，四分之三是照顧父母親(75%)，平均照顧5.6年。其中，44%擔任主管職位，37%年資超過10年以上，近半數(49%)在前六個月最混亂不安，其中平均花費2.9個月「才穩定了照顧」。在職照顧者「目前使用的服務」以四成聘僱外籍看護工居冠，但他們心中「最理想的照顧方式」依次為「有彈性的居家服務(24%)」、「24小時機構照顧(17%)」及「離家近的日間照顧中心(16%)」，選擇「外籍看護工」僅14%。

此外，僅16%在職照顧者表示照顧責任對工作表現沒影響，負面影響依次為「請假頻率變高(86%)」、「無法參加工作以外的聚會(84%)」、「無法配合加班(83%)」、「遲到早退頻率增加(73%)」、「無法專注工作(72%)」等。

針對913位一般企業員工調查也發現，目前聽聞企業提供的協助依次為「請假制度 (20%)」、「彈性工時 (14%)」、「支持性服務 (7.8%)」或「員工協助方案 (6.4%)」等，顯示友善職場政策非常有限，未來有待強化。

家總理事長、文化大學社福系教授陳正芬表示，OECD已開發國家2011年提出警訊，第一次遇到照顧問題的新手照顧者最容易手忙腳亂，做出匆促離職的錯誤決定。調查結果發現有四成四在職照顧者是中高齡、三成七有十年以上年資，都是相對熟練勞工，離職十分可惜，甚至演變成貧窮照顧化的狀況。

雖然目前有40%在職照顧者聘僱外籍看護工，但在職照顧者認為外籍看護工是最理想的比例僅12%，許多人期待使用長照服務，但重點是「長照服務必須更有彈性」。陳正芬說，以目前居家服務或日間照顧中心為例，上班族最需要下班後晚間五時至十時間並不提供，只能被迫選外籍看護工。此外，若能提供「顧老假」，特別是初遇照顧問題的前六個月混亂期，將有助在職照顧者穩住工作。

家總並提出三項政策訴求，要求勞動部與衛福部落實總統蔡英文支持中高齡就業政見。包括比照「育嬰假」設計，提供在職照顧者最多六個月的「顧老假」，幫助新手照顧者盡速穩定照顧安排，降低離職風險；提供所有家庭照顧者，像是在職照顧者「周休一日喘息服務」；以及勞動部目前每月向23萬聘僱外籍看護工家庭，每月收取2千元的「就業安定基金」，累計一年近50億元，足以支應上述兩項政策經費所需。勞動部應盡速檢討並向國人說明經費使用效益。

▲全國約231萬人為失能、失智家人照顧所影響。(圖非新聞當事人／Flickr CC授權／原作者Pedro Ribeiro Simões／網址http://bit.ly/1OEUEQz)