記者張之謙/專題報導
為提升生育率,解決台灣面臨的少子女化問題,目前全國各縣市都有相關的催生措施,其中最主的就是生育獎勵金及育兒津貼。在六都之中,桃園市升格後的生育獎勵金和育兒津貼都遠勝其他五都,成效也明確反應在人口數量上,在103年改制後,不論是自然增加率、社會增加率、出生人數、生育率都大幅提升,遠勝其他五都。
在生育獎勵金方面,六都之中以桃園市最優,每胎可領3萬元、雙胞胎7萬元、三胞胎13萬5千元;雙北皆為每胎2萬元;台中市每胎1萬元、雙胞胎3萬元、三胞胎以上每胎2萬元;高雄市前兩胎皆6千元,第三胎以上每胎提高到4萬6千元;台南市第一胎6千元、第二胎以上每胎1萬2、雙胞胎1萬8。
除了生育獎勵金外,目前還有一個全國性的「父母未就業家庭育兒津貼」,父母其中一方因照顧小孩無法就業,且最近1年綜合所得稅稅率未達20%,每名未滿2歲兒童每月可領2500元津貼。
台北市還有另外推出「助妳好孕育兒津貼」,一樣每名兒童每月發給2500元,但可以領到5歲,不過不能與「父母未就業家庭育兒津貼」同時領取,僅能擇一;而桃園市另外推出的育兒津貼則為,每名兒童每月發給3000元,可以領到3歲,且可以與「父母未就業家庭育兒津貼」同時領取。
不論在生育獎勵金及育兒津貼上,桃園市都明顯是六都中最優的,這也反應在人口數量的成長上,不論是自然增加率、社會增加率、出生人數、生育率都在103年改制為直轄市後大幅成長;而台南市的津貼相較之下較差,也因此人口成長緩慢,目前在六都中敬陪末座。
在其他縣市方面,生育率及自然增加率表現最好的屬離島地區,而澎湖縣、金門縣、連江縣的生育獎勵金也確實較其他縣市來的高,其中澎湖縣第一胎3萬元、第二胎5萬元、第三胎7萬元;金門縣每胎2萬元、雙胞胎6萬元、三胞胎以上每胎4萬元;連江縣第一胎2萬元、第二胎5萬元、第三胎以上8萬元。
至於新竹市、新竹縣、彰化縣等生育率及自然增加率表現次好的縣市,生育獎勵金也不算太差,新竹市第一胎1萬5千元、第二胎以上每胎增加5千元、雙胞胎5萬元、三胞胎以上10萬元;新竹縣每胎1萬元、雙胞胎2萬元、三胞胎三萬元;彰化縣則為每胎3萬元。
其餘縣市方面,基隆市每胎2萬元;南投縣第一胎1萬元、第二胎1萬5千元、第三胎以上2萬元;宜蘭縣每胎1萬元;花蓮縣每胎1萬元;嘉義市每胎8千元、雙胞胎1萬8千元、三胞胎以上3萬元;雲林縣每胎8千元;苗栗縣每胎6千6百元;嘉義縣每胎6千元;台東縣每胎5千元。
由此可見,不論是在直轄市或縣市,生育獎勵金及育兒津貼的多寡都確實會影響民眾的生育意願,此外還有可能吸引準備生小孩的準父母遷入,帶動社會增加率,其中桃園市就是個非常明顯的例子,在103年改制成為直轄市後,桃園市陸續推出非常好的生育獎勵金及育兒津貼,人口及生育率都相應成長。
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